招投标领域面广环节多、政策专业性强 ，是糜烂问题易发高发领域。近年来 ，随着招投标相关制度的一直完善 ，招投标事情一直趋于规范 ，但仍有不少公司在招投标历程中使用公权力谋取私利的情形爆发。
一、案例剖析
H公司某刷新工程项目在举行竞争性谈判 ，加入谈判的供应商共有甲、乙、丙三家。在谈判历程中 ，谈判小组发明这三家供应商的响应文件封面泛起相同的过失 ，都将响应文件名称定为“H公司xx样板（准确的应无“样板”二字）刷新工程” ，且响应文件内容多处类似 ，谈判小组以为该项目有恶意勾通的嫌疑 ，经核实响应文件资料 ，三家加入谈判的供应商响应文件有十处以上内容类似 ，包括过失一致 ，遂将该情形反响至H公司纪检监察部分。H公司纪检监察决议立案视察 ，划分在差别时段约见了甲、乙、丙三家供应商的授权代表举行询问。询问历程中 ，三位授权代表都认可响应文件类似的事实 ，将缘故原由划分诠释为“老板定的”“老板给的”“供应商做的”。询问完毕 ，划分在视察笔录上签字确认。
经调审核实 ，H公司纪检监察部分以为该三家供应商恶意勾通行为事实清晰 ，证据确凿 ，并做出了处置惩罚建议：1、鉴于尚未对H公司造成事实上的损失 ，将该三家供应商列入不良行为纪录名单；2、在一年内榨取加入H公司采购运动。甲、乙、丙三家供应商均体现无异议。
二、招投标中隐藏的舞弊方法
1.供应商相互相同 ，相助配合控制价钱 ，以取得公司相关营业。包括配合使用价钱 ，配合分享利润；或配条约谋围标等。
2.内外相助 ，员工通过所掌握的信息与资料 ，与某供应商相助 ，透露底价 ，以获准响应条约资料等。
3.低价中标 ，高价运作。按低价中标 ，一切均按正常程序运作 ，首先取得条约权。其次 ，在现实操作或操作一最先 ，就通过与内部职员 ，以种种理由及缘故原由要求增添增补条约 ，以更改条约单价 ，以抵达条约操作目的。这也是一种内外勾通的方法。
三、提防方法
1.每年评选出定点供应商 ，确定每个时期每个商品的价钱 ，所有价钱的变换均要经向导审批。
2.确定招投标制度及响应的操作流程 ，以明确操作职员的职责 ，规范员工操作历程 ，避免泛起不对规范 ，违反通例或制度的事情或事项 ，并对响应的资料举行保存或存档 ，以备向导或审计职员抽查。
3.经常深入市场 ，相识市场价钱情形 ，实时调解相关的价钱 ，以抵达防控的目的。
4.内部审计或治理职员要举行按期的抽样核查 ，对操作职员举行羁系。
5.制订严酷的赏罚制度 ，关于能节约本钱的建议及步伐 ，就给一定比例的奖励 ，关于违反制度 ，违规操作的职员 ，核实后给开除 ，送司法机关的处分制度 ，从严处分。
四、延伸拓展
（一）招投标领域违纪违法手段多样
工程建设等招标运动中不走程序、规避羁系。《中华人民共和国招标投标法》中明确划定 ，任何单位和小我私家不得将依法必需举行招标的项目化整为零或者以其他方法规避招标。但在现实事情中 ，部分单位保存通过直接发包、项目分拆、内部邀标等方法逃避招标程序。
1.以整体决议取代法定程序 ，直接发包。一些建设单位职员特殊是下层农村干部不相识招投标制度相关划定 ，往往以整体决议取代法定招投标程序 ，直接将项目交给关系户来做。
2.以项目分拆形式降低标的 ，规避招标。为规避招投标 ，居心将工程项目肢解为若干小项目或分阶段实验。
3.以内部违规邀标替换果真招标。通过以内部约请或询价的方法替换果真招标、在体例招标文件时人为设置限制条款等多种方法“明招暗定”。
4.以既成事实、先斩后奏的方法补办手续。让施工单位先行进场施工再治理邀标或推行招投标手续 ，招标后又私自变换条约内容。
（二）在投标历程中弄虚作假 ，串标围标 ，谋取利益
招标的目的就是要通过果真宣布信息 ，获得多家投标者加入竞争 ，以择优中标。但部分单位通过挂靠资质或串标围标等方法以知足招标条件 ，对招标质量造成很大影响 ，为后期项目的实验埋下隐患。
1、挂靠资质 ，行贿送礼。一部分投标企业不切合招标条件 ，在投标时挂靠资质 ，并向有关职员行贿、送礼。
2、挂靠企业 ，中介提成。有些基础没有实体企业的职员 ，依附社会关系 ，借用挂靠企业联系营业 ，从中拿提成、中介费。
3、串标围标 ，违法分包。通过支付“陪标费”的形式 ，让多家有资质单位加入投标、相互勾通抬高报价 ，以提高中标率。
（三）在招投标羁系历程中滥用职权、失职失责
部分行政主管部分在推行羁系职能时 ，保存羁系不力、执法不严的情形 ，导致糜烂案件滋生；有的甚至以言代法、以权压法 ，直接干预招投标运动 ，破损法定程序 ，权钱生意征象时有爆发。
1、以权术私 ，加入干预。一些向导干部与招标署理机构、投标人以及施工监理之间利益运送 ，肆意干预和加入招标投标、工程分包、工程款支付等运动 ，为他人谋取利益 ，收取行贿。
2、羁系不力 ，履职缺位。相关职能部分对投标方资质审查、评标专家监视、标后质量羁系等重点环节的廉政危害防控不到位 ，滋生了招投标领域违纪违法糜烂案件的爆发。
3、内外勾通 ，直接资助。
（四）招投标领域案件易发多发的主要缘故原由是羁系系统保存误差
招投标是一项系统工程 ，可分标前、标中、标后三个阶段 ，涉及的规模广、部分多。行业羁系部分在招投标资格审查、开标评标、投诉处置惩罚等重点环节的危害防控 ，保存重治理轻监视、重检查轻处置惩罚、后续羁系不到位等问题 ，为违纪违法行为爆发提供了可乘之机。
涉案职员法治意识淡漠。从招投标领域违纪违法案件中袒露出来的问题看 ，许多下层涉案职员法治意识不强 ，不按划定程序操作、不按规章制度效劳是违纪违法案件易发的一个主要缘故原由。
违纪违法行为本钱较低。工程建设项目投资大、利润丰富 ，投标单位为追逐利益 ，往往不择手段接纳挂靠资质、围标串标等不法手段 ，抵达承揽工程建设项目的目的。
（五）以监视效能增进治理能力提升 ，健全完善招投标制度系统
1、建设信息信用果真制度 ，制订信用标准、明确失约行为 ，并公示行业处分决议、不良行为纪录和运作规范、信誉优异的企业 ，提供社会公众盘问 ，创立诚信得彰、失约必惩的市场情形。
2、完善生意和羁系平台 ，运用科技化、信息化手段 ，施展互联网优势 ，将招标相关信息集中整合、果真宣布 ，增强招投标治理透明度 ，杜绝暗箱操作 ，为投标企业及市场各方提供透明高效的网络平台。
3、建设健全招投标运行机制 ，进一步规范招标文件范本、刷新资格预审步伐、严酷开评标现场治理等。同时 ，对一定标的额以下的工程项目、整体资产资源等的招投标 ，可适当简化生意程序 ，并制订响应的详细操作步伐。
（六）增强对相关党员、干部的监视治理和危害防控
1、形成多部分联念头制。招投标监视治理涉及财务、发改、领土、审计、建设、纪检监察等多个部分 ，多部分亲近配合 ，严肃攻击租借、挂靠、出让署理资格等违规署理行为 ，规范市场秩序。
2、开展一样平常监视检查。对招投标事情举行按期和未必期监视检查 ，把制度执行情形纳入廉政建设责任制检查审核和向导干部述职述廉内容 ，实时纠正制度执行不力的行为 ，严肃查处严重破损制度的行为。
3、增强涉及招投标领域党员、干部廉政危害教育 ，深入查找招投标各环节的廉政危害点 ，对招标运动全历程备案 ，从细从严制订防控步伐 ，将每个环节的监视责任落实到人 ，做到防患于未然。
（七）加大对违纪违法行为的惩办力度
1、加大执法检查力度 ，通过团结执法检查、专项治理 ，包管招标投标法中枚举的违法违规行为的处分能真正落到实处。
2、行业主管部分增强对招投标运动的羁系 ，紧盯招标采购中泛起的勾通投标、虚伪招投标、滥用评标权、切合条件应招标而未招标等行为 ，加大处分力度；纪检监察机关驻足监视的再监视 ，催促相关单位部分认真推行羁系职能 ，对在招投标中违纪违法的职员 ，发明一起查处一起 ，对问题突出、爆发窝案串案的单位和地区 ，要严肃问责追责。
3、施展核办案件的治本功效。深入剖析招投标领域典范案件 ，以问题为导向 ，认真查找体制机制制度方面保存的缺陷和误差 ，对查处的糜烂案件按期果真曝光 ，强化震慑作用 ，增强以案促改。
泉源：审计之窗微信公众号